未入核供应国集团印度愤怒 中国阻击三重目的

行者

未入核供应国集团印度愤怒 中国阻击三重目的


核供应国集团（NSG）全体会议6月23日在韩国首尔召开，至今已经闭幕四天。因未能如愿加入NSG的印度将矛头对准了中国。印度外交部发言人声称仅因为是“一个国家”进行阻挠。

中国外交部发言人洪磊在27日再次阐述中国一贯立场，即NSG成员必须是《不扩散核武器条约》（NPT）缔约国，对于非NPT缔约国加入的问题，NSG应该先形成共识，协商一致，在此基础上来讨论有关具体国家的加入申请。中方一直在积极推动集团先就“非NPT缔约国”这类国家加入问题充分讨论，以期形成共识、协商一致作出决定。

然而，印度对中国以程序为由阻止其加入NSG却大为不满，认为中国拒绝印度加入NSG是为维系其作为亚洲老大的地位。因为一旦印度得以加入，将有助于印度进一步获得安理会常任理事国身份。那么，中国反对印度加入NSG有哪些考量呢？

其一，抵制美国操纵。冷战时期，由于印度拒签NPT，美国长期对印封锁“两用技术”。然而随着中国崛起，美国非但在核问题上未继续施压印度，核问题反而成为美印重建两国关系的新起点。

2005年，美印就签订《民用核能合作协定》达成一致，即印度同意将其民用和军用核反应堆分开，把民用部分完全置于国际原子能机构（IAEA）的监察之下；作为回报，美国同意不再禁止与印进行民用核能贸易。此后，美国还促使IAEA同意对印民用核设施的监察方案，并推动NSG通过了对印这一非NPT缔约国给予“例外”待遇的决定。2008年9月，NSG在日内瓦举行特别会议，时任美国总统布什亲自给中国领导人打电话进行说明，最终中方对给予印度“例外”待遇未予阻拦。

中国对美国操纵NSG说不

然而，今天的中美关系已与八年前的状况大不相同，美国“亚太再平衡”战略咄咄逼人，中国这次矛头指向的显然是美国。

其二，声援巴基斯坦。同为非NPT缔约国、石化能源缺乏的巴基斯坦此次也正式申请要求加入NSG。中国也表态支持巴基斯坦加入NSG，但由于巴基斯坦在核扩散问题上曾有不良纪录，国际社会一时不会考虑向巴提供类似予印的“例外”待遇，尤其是美国不愿推动巴基斯坦加入。此外，美国还多次拒绝与巴基斯坦签署《民用核能合作协定》。

对于美国的厚此薄彼，与巴基斯坦有着全天候战略合作伙伴关系的中国自然另有打算，中国希望如果NSG接纳印度，巴基斯坦也应被允许加入。

其三，对印度蛮横警告。在印度媒体的渲染下，印度国内将在首尔的挫败归咎于中国的反对。印度年轻人宣称要全面抵制在印度销售的中国商品，印度教激进组织“湿婆军”公然在街头焚烧中国国旗。显然，在首尔遭遇挫败后，印度并未反省近来究竟做了哪些事惹恼中国？

印度著名时政评论家马诺杰•乔希曾指出，以为中国会支持印度加入NSG是愚蠢的想法，甚至是在羞辱中国。因为在北京看来，新德里非但没有提出什么可供交换的，反而越来越蛮横。在事关中国核心利益的南海问题上，印度与美日等国频提航行自由，并在南海连续挑衅。5月底，印度四艘军舰不顾中国海军警告穿过南海争议水域。6月初，印度与美国海军和日本海上自卫队在距离钓鱼岛及其周围岛屿非常近的冲绳海域举行“马拉巴尔”海上联合军演。

此外，一些印度的组织，在政府的支持下，试图组织一个包括所有中国异见人士的会议，而且是在达赖喇嘛和西藏流亡政府的总部举行。而达赖喇嘛被中国视为分裂分子，西藏流亡政府则没有得到任何国家的承认。还有，对中国大力提倡的“一带一路”，印度积极性也不高。

很显然，国家之间的交往向来都是利益交换，印度在事关中国核心利益的问题上与中国背向而行，自然也得不到中国的支持。中国此举意在向印度发出警告，不能在损害中国利益的同时，还期望获取中国的支持。中国借印度非NPT缔约国反对印度加入NSG，可谓实现一箭三雕。


(梁文 撰写）