川普“金穹顶”导弹防御系统或将遭遇延误和挫折

MeiTai

特朗普的“金穹顶”导弹防御系统或将遭遇延误和挫折

美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫椭圆形办公室，与美国国防部长皮特·赫格塞斯共同宣布有关“金穹顶”导 ...

2025年5月20日，美国总统唐纳德·特朗普在华盛顿白宫椭圆形办公室，与美国国防部长皮特·赫格塞斯共同宣布有关“金穹顶”导弹防御系统的计划。路透社/凯文·拉马克

概要：
政府停摆和缺乏支出计划导致延误
业内人士担心合同无法在12月31日前发放
承包商对拦截器的高昂开发成本感到不满

华盛顿，11 月 21 日（路透社）——据八位知情人士向路透社透露，由于政府停摆 43 天以及缺乏明确的计划来使用今年夏天为该计划拨款的首笔 250 亿美元，唐纳德·特朗普总统的“金穹顶”导弹防御计划正面临重大延误。

据三位业内人士和一位美国官员透露，政府停摆导致招聘延迟，并将关键人员从批准和签署合同等正常职责中抽离出来。这三位人士和其他一些消息人士在匿名的情况下接受了路透社的采访，他们担心因向媒体谈论一个许多方面都被列为机密的项目而遭到报复。

更重要的是，据两名政府消息人士、一名国会山消息人士和两名行业高管向路透社透露，今年夏天批准的预算协调方案中为金顶国家纪念馆预留的近 250 亿美元资金，尚未转化为详细说明资金具体分配方式的支出计划。

这些挫折威胁到特朗普的承诺，即在他新政府上任第七天公布的这项耗资 1750 亿美元的计划将在 2028 年前到位，以保护美国本土。

一位不愿透露姓名的美国官员告诉路透社：“我认为他们没有取得多大进展，但情况也不算太糟糕。”

路透社采访了来自政府内部、五角大楼、国会山和国防工业的十几位消息人士，拼凑出特朗普标志性的国防优先事项——“金穹顶”所面临的阻力。

为“金穹顶”提供资金的法案中概述的支出计划原定于8月底提交国会。路透社援引国会山两位消息人士的话称，该计划现在预计将由国防部副部长史蒂夫·范伯格在12月提交。

国防合同延误是常态，但由于特朗普政府的紧迫时间表，这些延误对“金穹顶”项目而言显得尤为重要。这些延误导致一些国防工业人士担心，“金穹顶”项目的关键合同可能无法在五角大楼内部设定的12月31日截止日期前发放。四位计划参与该项目部分项目竞标的国防工业高管表示，这样的延误可能会推高成本。

白宫发言人表示：““金穹顶”是一个富有远见的项目，由一位富有远见的总统领导。打造这样一个系统需要付出艰辛的努力，这一点不足为奇，大家都在齐心协力，共同推进，最终敲定方案，交付这项下一代技术。”

五角大楼发言人表示，他们正严密保护“金穹顶”项目的进展。“我们意识到对手意图利用‘金穹顶’的突破性成果，因此我们正在严格保护美国在该项目中所蕴含的战略优势。”

费恩伯格和金顶项目经理迈克尔·盖特莱因将军拒绝置评。

“金穹顶”难以按时完工

五角大楼告诉路透社，盖特莱因已在11月中旬的最后期限前提交了该系统的实施方案，目前该方案正在审查中。五角大楼计划根据该方案开始向各公司授予合同，用于测试和建造卫星、拦截器、地面站和网络基础设施。

但政府内部消息人士告诉路透社， 9月份提出的方案架构仍处于调整阶段，还需要几周时间才能最终确定。五角大楼发言人告诉路透社，“基本架构已经建立”，但没有透露更多细节。

一位美国官员和三位行业高管表示，由于没有最终架构、实施计划或批准的支出计划，盖特莱因无法将项目投入合同，这实际上冻结了该计划从规划到快速执行的能力。

这些延误加剧了业界的担忧，即“金穹顶”项目需要更大的预算和更长的工期。美国企业研究所（一家保守派智库）的高级研究员托德·哈里森在9月份估计，一个“强大的、全威胁”导弹防御系统的成本将在20年内达到3.6万亿美元。

盖特莱恩正竭力为五角大楼的“金穹顶”办公室配备人员，但至今仍未达到30人的内部人员目标。一位政府官员和三位熟悉该项目的业内高管表示，该项目还失去了一位来自美国太空司令部的关键技术总监，他负责该项目的架构设计。

两位知情人士透露，已确定一名新员工填补该职位空缺。

一位政府官员和三位行业高管表示，盖特莱因不仅成功地调动了一支承包商队伍，建立了内部系统，还在五角大楼内雇佣了一个小团队，此外还从阿拉巴马州亨茨维尔郊外的红石兵工厂火​​箭研发中心等各种设施借调了导弹防御专家。

华盛顿智库战略与国际研究中心的武器安全专家汤姆·卡拉科表示，让像盖特莱因这样的四星上将掌权的意义在于“他可以打破常规，把事情做好”。

他说：“只要更高层级的人们在每件小事上都犹豫不决，这一切就永远不会开始。”

承包商不愿承担开发成本

但“金穹顶”计划面临的挑战远不止官僚主义造成的延误。多位国防工业界人士透露，潜在的承包商对开发天基拦截器所需的前期成本望而却步。天基拦截器是一个卫星网络，它将携带导弹，在威胁从发射到撞击前的整个过程中进行拦截。

一家顶级国防承包商的高管告诉路透社，他们不太可能参与拦截器建造的竞争，因为长达数年的竞争成本很高，而且下一届政府有可能放弃该计划。

据路透社看到的资料显示，拦截器的研发费用预计将由参与竞标的公司承担。通常情况下，这类高风险的研究经费会由联邦政府部分承担。

根据文件显示，承包商被要求开发四种不同版本的拦截器：两种版本可以在助推阶段的不同高度拦截导弹，一种版本可以在飞行中拦截导弹，还有一种版本可以对抗速度更快的超音速导弹。

政府设想由多达五家公司组成小组，竞标不同类型的拦截器。每个竞争小组内部都设有“奖金池”。据路透社看到的一份五角大楼向业界展示的资料显示，最大的奖金池为3.4亿美元，将分配给完成“在轨”测试的公司，第一名将获得1.25亿美元，第五名将获得4000万美元。

五角大楼在报告中指出，最终，相关公司可能赢得价值每年18亿至34亿美元的丰厚生产合同。但业内高管估计，建造和测试一枚天基拦截器可能需要花费2亿至20亿美元。

主要国防承包商包括洛克希德·马丁公司、诺斯罗普·格鲁曼公司、RTX 、以及波音公司（BA.N）一旦可以正式授予总括合同，预计各公司将竞标金穹顶的各个组成部分。

有些事情进展顺利。据两位业内人士和两位美国官员透露，美国国防部正在推进整合由各个政府情报机构维护的早期预警系统，旨在防御弹道导弹、高超音速导弹和先进巡航导弹。

这些系统包括入侵敌方系统，从卫星和地面情报部门收集信息，并将这些信息同时传输到“金穹顶”，从而极大地帮助拦截导弹的准备工作。