颠覆世界银行 北京主导亚投行射致命一箭

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颠覆世界银行 北京主导亚投行射致命一箭

消息人士透露，中国主导成立的全球性开发银行--亚洲基础设施投资银行（AIIB）的贷款条件将少于世界银行。中国寻求改变全球发展金融那些不成文的规定。

据英国路透社9月2日报道，AIIB将要求项目合法透明，保护社会和环境利益，但不会要求借款方通过私有化或放松管制来换取贷款。AIIB不会坚决主张世界银行提议的一些自由市场经济政策，可能是为了避免像其他国际性银行招致的一些批评。一些人称，其他国际性银行对借款方强加不合理的要求。

一位熟悉亚投行内部讨论的消息人士称，“私有化不会成为贷款的条件，放松监管也不大可能成为条件之一。亚投行将会以每个国家自身的条件作为出发点，不会从外部去强迫其他国家这样做或那样做。”这可能也有助于强化中国在AIIB的影响力，而且反映了中国对西方国家提倡的自由市场政策的优点持怀疑态度。

一些经济学者认为，降低对自由市场的关注度将使亚投行有更大自由去推进项目。而从另一方面，亚投行也许会避免提价，而依赖其它融资来源，比如政府补贴，来支应成本。亚投行的目标是让项目的内部审查和风险评估系统较其它机构更为简化，以压低成本和减少繁琐的程序。亚投行料将不会和其他开发银行那样，为了让各方进行尽职调查而将部分项目的审批推迟几个月。

亚投行最初会将重点放在确保信用评级上，表明将采取较为谨慎的态度。以后亚投行会提供优惠贷款，而且不会仅限于为港口建设和水、能源和交通项目融资，还会为健康和教育等政策项目融资。亚投行还会扩大贷款对象，为非洲项目融资。非洲国家已游说亚投行在该地区展开工作。

为了在2015年底的截止日期前开始运营，亚投行已聘请由前亚开行和世行银行家组成的团队，并参考亚开行和世行的做法来起草自己的运营手册。亚投行初始资本金为1,000亿美元，将仅设几个办事处，员工人数也只有500-600人，约分别为亚开行和世行员工人数的六分之一和5%，以将成本降至最低。

美国媒体认为，通过建立亚投行，中国对获取亚洲的经济领导权又近了一步。亚投行是中国国家主席习近平2013年提出的“周边外交”的一部分。中国的领土扩张使邻国与之疏远，北京希望赢回它们的支持。

英国《金融时报》指出，由中国牵头的新的开发银行引发了英美之争。这场争执是美国与中国之间一场日益加剧的激烈竞争的序曲之一，而美中竞争的核心内容是：谁将书写21世纪全球经济规则？这家新的亚洲银行是中国一个宏图大志的一部分，中国欲打造新一代的金融和经济机构，让其在亚太地区、并可能在世界其他地区拥有更大的政治影响力。

冷战时期，美国曾面对过华沙条约（Warsaw Pact）下有组织的政治和经济集团。但中国代表着一种截然不同的挑战，这一超级大国有能力与那些同时与美国关系密切的国家一道，建立起国际经济机构、并构建伙伴关系。这对美国而言是一个新问题。即使美国本身不参加，华盛顿方面仅仅是反对这些新机构也是不够的，尤其是如果其他西方国家都在积极参与。

一些前美国官员认为，美国与中国展开的这场新的影响力之争，也伤害到了自身。美国政府多年来一直敦促中国在全球治理中成为“负责任的利益攸关方”，它曾支持对IMF的份额分配进行改革，赋予中国更重要的地位。然而，这一提议在美国国会已经没戏了。中国希望建立自己的金融机构，部分反映出中国感觉自己在现有架构中遭到排斥。