欧洲智库：中国正推行低成本国际秩序

行者

欧洲智库：中国正推行低成本国际秩序


智库欧洲对外关系委员会（European Council on Foreign Relations ECFR)5月6日刊登题为《中国推行的低成本国际秩序》的文章称，战后的国际秩序和单极国际秩序已一去不复返，中国目前正在推行一个低成本但质量不高的国际秩序，并获得成功。以下是文章编译。

就像公开投标，世界对国际秩序的寻求就是一个关于质量和成本的选择。如果中国成为最低出价者，那么将必然迫使其它对手降低他们投标的质量以保持竞争力。结果将会形成一个低成本的国际秩序，即一个缺乏雄心和要求更低的国际秩序。

相比主导或颠覆，中国选择调整现在的国际秩序。建立亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank ，简称亚投行，AIIB）就是中国成功的表现之一。包括14个欧洲国家在内的56国加入亚投行，而它们并不知道亚投行的游戏规则，这说明了许多加入的国家放低了他们的要求，以跟上中国的节奏。中国正在整合和模仿现存的国际机构，并建立新的机构促进竞争。“如果你不能打败他们，那么就加入他们”这句名言正在指导着西方国家。

中国主导筹建亚投行

在气候变化方面，中国同样在推行低成本国际秩序。中美2014年11月12日在北京发布中美气候变化联合声明。美国计划于2025年实现在2005年基础上减排26%-28%的全经济范围减排目标，并将努力减排28%。中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值，且将努力早日达峰，并计划到2030年，非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。然而为这个协议付出代价的是还是发展中国家的中国。中美是世界两个最大的经济体，此番达成的协议，对未来全球经济转型将产生举足轻重的影响。这种共识对全球的影响甚于各方所提出的具体目标所带来的影响，也给2015年的巴黎气候谈判释放了积极的信号。

在领土冲突上，中国和美日之间的危机管理机制正在取代法律和多边解决途径。在朝核问题上，中国也一直为西方和朝鲜牵线搭桥。讽刺的是，中国专家告诉美国，朝鲜目前拥有20枚核弹头。

世界上并没有完美的选择，务实派认为西方应该降低标准，以吸引中国等新兴国家做出长期的国际承诺。战后的国际秩序和单极国际秩序已经不复存在，中国推行的国际秩序以商业动机为主导，而不是软实力或硬实力，一切以钱说话。现在的问题是，西方和新兴国家是否准备向中国拖妥协，从而保护各国的基本利益，什么是可以协商解决的什么是不可协商的。

(吴攸 编译)